La crisis climática es uno de los mayores desafíos del siglo XXI y representa una amenaza para la continuidad de la vida tal y como la conocemos. Enfrentarla exige una acción colectiva y coordinada a escala global para mitigar sus perniciosos efectos y avanzar hacia un desarrollo sostenible. La Alianza Verde Argentina (AVA) se formó en 2024 para unir a diversas provincias argentinas en la búsqueda de soluciones concretas frente al cambio climático. Por Florencia Ricard; Lucía Docampo; Maximiliano Gomez y Rosa Aguirre.
¿Qué es la Alianza Verde Argentina?
La Alianza Verde Argentina (AVA) surgió el año pasado como una iniciativa estratégica que articula esfuerzos entre provincias con realidades políticas y ambientales diversas, promoviendo soluciones concretas para la adaptación y la mitigación frente al cambio climático.
En particular, en el contexto argentino atravesado por una multicrisis ambiental, política-institucional y socioeconómica, se vuelve cada vez más evidente la necesidad de fortalecer la articulación de políticas climáticas desde los territorios. La ausencia de una estrategia climática robusta y sostenida a nivel nacional ha generado un vacío que, lejos de paralizar, ha incentivado a los gobiernos subnacionales a tomar la iniciativa.
Por ello, la Alianza Verde integrada por Misiones, La Pampa, Córdoba, Jujuy, Entre Ríos y Santa Fe, se constituye en un espacio de cooperación y articulación de políticas públicas inédito, donde provincias con diversas realidades sociales y culturales y gobiernos de distintos signos políticos trabajan conjuntamente para impulsar estrategias ambientales innovadoras. Esto, sin dudas, implica un esfuerzo en materia de coordinación y concertación, sin embargo, tributa en la posibilidad de plantear iniciativas a escala regional y con mayor impacto potencial.
La colaboración interprovincial es un pilar fundamental en la transformación ambiental de Argentina. A medida que nos acercamos a la COP30, resulta crucial comprender el rol de la Alianza Verde en la agenda climática global y su potencial para fortalecer la posición del país en el escenario internacional.
En este escenario, fortalecer la resiliencia climática justa a nivel subnacional es clave para enfrentar los impactos diferenciados del cambio climático sobre los territorios. Las provincias son las primeras en percibir los efectos de eventos extremos, además de las más cercanas a las comunidades vulnerables que los sufren. Por ello, promover una resiliencia justa implica reconocer y abordar las desigualdades preexistentes, garantizando que las estrategias de adaptación no reproduzcan ni profundicen las brechas sociales y ambientales. Desde los gobiernos locales y provinciales, se abre la posibilidad de diseñar políticas más sensibles a las realidades específicas de cada región, construidas con participación ciudadana y arraigo territorial, que garanticen derechos y fortalezcan las capacidades comunitarias frente al colapso climático.
Origen y Misión de la Alianza Verde Argentina
La Alianza Verde fue creada en un contexto donde la necesidad de actuar frente a la emergencia climática se hizo evidente, sumado al cambio de posición en el marco de las cumbres internacionales del gobierno nacional que asumió en diciembre de 2023, postura que ha llevado a acciones como el retiro de Argentina de la cumbre climática COP29 en Bakú, dejando al país al margen de debates internacionales cruciales.
En este marco, varias provincias argentinas (inicialmente Misiones, Santa Fe, Córdoba, Jujuy, La Pampa y Entre Ríos) comenzaron a reconocer la importancia de colaborar entre sí para maximizar el impacto de sus acciones y para refrendar su compromiso con la agenda climática global y los acuerdos internacionales de los cuales nuestro país forma parte.
Los primeros encuentros se llevaron a cabo a inicios del 2024, con participación de representantes de todas las provincias miembro, con el objeto de establecer una plataforma conjunta de intercambio de información y experiencias en materia de política climática. El 22 de abril de 2024, en el contexto de conmemoración del Día Internacional de la Tierra, se constituyó finalmente la AVA, como una respuesta a la necesidad de fortalecer la acción climática en el país mediante la cooperación regional entre distintas provincias. El acta fundacional se firmó en la ciudad de Posadas, Misiones.
Cooperación regional
La AVA busca fortalecer la acción climática mediante la cooperación regional, buscando profundizar el compromiso de los gobiernos subnacionales en iniciativas concretas de mitigación y adaptación, implementando políticas ambientales sostenibles que promuevan el desarrollo humano desde un enfoque de derechos y respetando la diversidad de visiones e intereses, asegurando que las estrategias adoptadas sean inclusivas y representativas de las necesidades de cada provincia.
Uno de los pilares fundamentales de la Alianza Verde es el trabajo en red y el intercambio permanente de información de calidad. Las gobernaciones trabajan en conjunto para implementar planes de acción que aborden los desafíos ambientales de cada región conforme lo estipula la Ley Nacional de Presupuestos mínimos N°27520. Se espera que este enfoque descentralizado permita adaptar estrategias a las realidades locales y potenciar el impacto de las acciones emprendidas. Su misión principal es generar un marco de cooperación que permita compartir experiencias, conocimientos y recursos.
Al consolidar este bloque interprovincial, se busca no sólo contrarrestar la inacción del gobierno nacional, sino también posicionar a las provincias argentinas como líderes en la agenda climática, tanto a nivel nacional como internacional, en temas como la transición energética a fuentes renovables, la promoción de áreas protegidas y la biodiversidad, fomento de la economía verde y puesta en valor de los servicios ambientales en mercados globales.
Principales Iniciativas y Proyectos de la Alianza Verde Argentina
Desde su creación, la Alianza Verde ha impulsado diversas iniciativas con distinto grado de maduración que abarcan temas vinculados a los Planes de respuesta provinciales, la educación y sensibilización ambiental y proyecto común sobre gestión de riesgo.
A través de estas iniciativas, la AVA busca fortalecer la gobernanza climática, fomentar el trabajo colaborativo y consolidar una agenda ambiental robusta en un contexto de desafíos políticos y económicos regionales y globales.
Uno de los pilares de la AVA ha sido brindar soporte en la elaboración y convalidación de los Planes Provinciales de Respuesta al Cambio Climático. La integración de estos planes en un marco de cooperación interprovincial ha facilitado el intercambio de buenas prácticas y la implementación de soluciones comunes, promoviendo un enfoque territorial más eficiente y articulado.
Educación Ambiental
El compromiso de la AVA con la educación ambiental se refleja en el desarrollo de campañas de sensibilización orientadas a distintos sectores de la sociedad. En octubre de 2024 se llevó a cabo en Posadas Misiones, la primera PreCOP, con el objetivo de compartir experiencias.
A través de acciones concretas, como la realizada el 12 de diciembre de 2024 de manera simultánea en todas las provincias miembro, vinculadas a la compensación de la huella de carbono de ese evento organizado en el marco de la alianza, se buscó generar mayor conciencia sobre la crisis climática y la importancia de adoptar prácticas sostenibles.
Ese día, las provincias realizaron una plantación simultánea de árboles nativos para compensar 6 toneladas de CO₂ equivalente por jurisdicción. Se plantaron ceibos en Entre Ríos, lapachos en Misiones, queñoas en Jujuy, especies nativas en La Pampa y Córdoba, y en Santa Fe se realizó la donación de ejemplares nativos a organizaciones de la sociedad civil que promueven la gestión sustentable del Humedal Delta del Paraná.
Provincias unidas
Esta iniciativa refleja el compromiso de las provincias con la protección ambiental y la restauración de los ecosistemas nativos, promoviendo soluciones basadas en la naturaleza para mitigar el impacto ambiental de los eventos. Estas iniciativas han fortalecido la participación ciudadana y han contribuido a la construcción de una cultura ambiental más sólida en sectores de las provincias que integran la Alianza.
Como parte de su compromiso con la agenda climática global, la Alianza Verde ha tenido un rol destacado en el impulso de un espacio clave de diálogo y preparación previo a la Conferencia de las Partes (COP).
La participación de las provincias en estos encuentros internacionales, ha permitido visibilizar sus esfuerzos en acción climática, fortalecer la cooperación con otros actores y posicionar temas estratégicos en la agenda de negociaciones climáticas, destacando su participación en la Cumbre de Cali de Biodiversidad realizada en octubre del año pasado. La misma resultó una oportunidad para intercambiar experiencias y construir alianzas que potencien la implementación de políticas ambientales a nivel local y regional.
Por otro lado, se está desarrollando un proyecto conjunto para optimizar la planificación ambiental del territorio territorial y promover estrategias de adaptación que reduzcan la vulnerabilidad de las comunidades frente a los actuales eventos extremos.
Este enfoque colaborativo buscará la creación de protocolos comunes y la capacitación de equipos técnicos en cada provincia en materia de gestión de riesgos y desarrollo de sistemas de alerta temprana.
Desafíos y oportunidades de la Alianza Verde Argentina
La Alianza Verde es una de las primeras organizaciones regionales de ésta índole en el país y a nivel internacional, lo que representa tanto una oportunidad como un desafío. Por un lado, ofrece la posibilidad de innovar en modelos de gobernanza ambiental y generar un referente para futuras iniciativas. Por otro lado, implica la necesidad de desarrollar desde cero estructuras, normativas y mecanismos de articulación.
Otros desafíos significativos se vinculan a la necesidad de financiamiento y la urgencia de fortalecer marcos regulatorios más ambiciosos. La escasez de recursos y la dependencia de fondos externos pueden limitar el alcance de ciertas iniciativas. Sin embargo, también se presentan grandes oportunidades, como la posibilidad de escalar proyectos exitosos, consolidar la cooperación internacional y aumentar la participación del sector privado en la acción climática.
La Alianza Verde crea un espacio propicio para escalar proyectos que generen un mayor impacto. La posibilidad de acceder a financiamiento internacional, en conjunto con el fortalecimiento de capacidades locales, abre un abanico de oportunidades. Además, el enfoque colaborativo permite apoyar el crecimiento económico verde.
Financiamiento y mercados
Para maximizar estas oportunidades, resulta fundamental que las provincias miembros de la Alianza Verde Argentina trabajemos coordinadamente en la identificación, acceso y gestión de mecanismos innovadores de financiamiento climático internacional. La cooperación entre los gobiernos subnacionales fortalece la capacidad de negociación y aumenta la escala de los proyectos, facilitando la obtención de recursos.
Existen diversas experiencias exitosas en este sentido que permiten captar inversiones privadas para proyectos de infraestructura sostenible; los mercados de carbono, que pueden generar ingresos mediante la conservación de ecosistemas estratégicos y la valorización de los servicios ambientales; así como iniciativas que promueven la financiación de estrategias territoriales de reducción de emisiones y de adaptación.
Articular esfuerzos en torno a estos mecanismos no solo permitiría acceder a mayores recursos, sino también posicionar a la AVA como un actor clave en la agenda climática internacional, con capacidad para impulsar una transición ecológica justa y efectiva.
Expectativas para la COP30 y visión futura
Con la mirada puesta en la COP30, la Alianza Verde prevé liderar la importancia de la acción climática a nivel provincial. Se espera que la alianza presente propuestas concretas e innovadoras de sus iniciativas para afrontar el calentamiento global que potencia los eventos climáticos extremos y con impactos negativos varios. La participación activa y visible en este foro internacional es crucial para posicionar a estas provincias argentinas como líderes en la gobernanza climática.
La visión de la Alianza Verde para el futuro de la acción climática en Argentina es ambiciosa. Aspiran a convertirse en un modelo de gobernanza ambiental que pueda ser replicado en otros países de la región. Para lograrlo, es esencial continuar con el trabajo de articulación entre todos los actores, promover el desarrollo de proyectos sostenibles conjuntos y fortalecer la educación ambiental desde una edad temprana.
Conclusiones
La AVA representa un modelo innovador de acción climática basado en la colaboración entre distintas realidades provinciales. La creación de una red de provincias es fundamental para enfrentar el cambio climático de manera más efectiva, abordándola directamente por el nivel subnacional.
Cada provincia tiene particularidades distintas que requieren enfoques específicos, pero existen preocupaciones comunes, como la necesidad de adaptación frente a eventos extremos que comprometen la seguridad de infraestructuras críticas y la integridad de las personas. La colaboración permite compartir buenas prácticas y lecciones aprendidas, optimizando recursos y evitando duplicidades. Además, potenciar la voz de las provincias en foros nacionales e internacionales fortalece su liderazgo en la agenda climática.
La AVA brinda una respuesta colectiva y coordinada ante la crisis climática, uniendo a provincias y gobiernos. A medida que esta red continúe creciendo y fortaleciéndose, sus desafíos y oportunidades se presentan como catalizadores para un cambio significativo en la política ambiental del país.
Al avanzar hacia la COP30, la Alianza tiene la responsabilidad y la oportunidad de marcar un precedente en la acción climática, mostrando que la colaboración efectiva puede llevar a resultados tangibles y duraderos en la lucha contra el cambio climático en Argentina. En el futuro, fortalecer esta red y garantizar su continuidad será clave para enfrentar los desafíos ambientales y consolidar una Argentina más verde y resiliente.
Es momento de que las provincias redoblemos el compromiso, sumemos voluntades y construyamos juntas una agenda climática federal, ambiciosa y articulada, capaz de transformar la crisis en una oportunidad para liderar el cambio desde abajo hacia arriba.
Sobre los autores
Excelente iniciativa! Dra Carmen Virasoro