En un contexto de retracción de la agenda climática a nivel nacional, las provincias argentinas se han convertido en la primera línea de respuesta frente a la crisis ambiental. Según el informe “Compromisos Climáticos Provinciales 2025”, la institucionalidad y los planes de respuesta varían drásticamente según la geografía del país.
El Rol de las Provincias ante la Crisis Climática en Argentina
En el escenario actual, marcado por una evidente retracción de la agenda climática a nivel nacional, el centro de gravedad de las políticas ambientales se ha desplazado. Ante el repliegue de las políticas federales, las provincias argentinas han emergido como los actores fundamentales, asumiendo el rol de primera línea de respuesta para mitigar y adaptarse a los efectos de la crisis ambiental en sus territorios.
Este protagonismo subnacional, sin embargo, no es uniforme. De acuerdo con los hallazgos del informe “Compromisos Climáticos Provinciales 2025” de Sustentabilidad Sin Fronteras, el mapa de la acción ambiental en el país es profundamente heterogéneo.
El documento revela que tanto el robustecimiento de la institucionalidad (la creación de ministerios, secretarías o marcos legales específicos) como la solidez de los planes de respuesta varían drásticamente dependiendo de la geografía y la realidad socioeconómica de cada jurisdicción.
En definitiva, el informe subraya que la capacidad de resiliencia del país hoy depende, más que nunca, de la voluntad política y los recursos técnicos que cada provincia logre consolidar de forma independiente.
A continuación, analizamos el estado de las políticas climáticas y la presencia de autoridades específicas en cada región.
1. Región Noroeste (NOA)
La región presenta contrastes marcados en transparencia y gestión. Mientras Jujuy lidera con un plan convalidado, otras provincias no brindaron información pública.
- Funcionarios y Áreas: Jujuy posee un Ministerio de Ambiente y Cambio Climático con área específica. En cambio, Salta canaliza la temática a través de la Dirección General de Gestión Ambiental y no tiene un área exclusiva.
- Políticas Climáticas: Jujuy cuenta con una Ley Marco y el Plan Provincial de Respuesta (PPRCC) convalidado. Tucumán y Catamarca declararon la emergencia climática, pero aún no presentan sus planes de respuesta definitivos.
2. Región Noreste y Litoral (NEA)
Es una de las regiones con mayor avance en la creación de áreas técnicas dedicadas.
- Funcionarios y Áreas: Misiones, Chaco, Entre Ríos y Santa Fe cuentan con áreas específicas de cambio climático.
- Políticas Climáticas: Misiones es una de las tres provincias en todo el país con su plan (PPRCC) totalmente convalidado. Santa Fe y Formosa se destacan por poseer leyes marco de cambio climático que blindan sus políticas a largo plazo.
3. Región Nuevo Cuyo
En esta región predomina el marco legal sobre la ejecución técnica de los planes de respuesta.
- Funcionarios y Áreas: San Juan cuenta con un área específica de cambio climático. En Mendoza, la autoridad de aplicación es la Dirección de Transición Energética.
+1 - Políticas Climáticas: Mendoza posee una Ley Marco de Gestión Integral del Cambio Climático (Ley 9585), aunque todavía no ha presentado el borrador de su plan de respuesta ante Nación. San Luis tampoco ha presentado su plan de respuesta a la fecha del informe.
4. Región Centro
Buenos Aires y Córdoba concentran el mayor volumen de emisiones, lo que ha forzado una agenda técnica más activa.
- Funcionarios y Áreas: Tanto CABA, Buenos Aires como Córdoba poseen áreas específicas de cambio climático (Direcciones Provinciales o Secretarías).
- Políticas Climáticas: CABA tiene ley marco y un Plan de Acción Climática 2050, pero aún no presentó el borrador formal del PPRCC nacional. Córdoba creó su Gabinete de Cambio Climático y un registro de Huella de Carbono por decreto.
5. Región Patagonia (Norte y Sur)
La Patagonia muestra un compromiso legal sólido, especialmente en el extremo sur.
- Funcionarios y Áreas: Neuquén, La Pampa y Tierra del Fuego disponen de áreas específicas.
- Políticas Climáticas:
- La Pampa: Es la tercera provincia con el plan (PPRCC) convalidado a nivel nacional.
- Leyes Marco: Neuquén, Río Negro y Tierra del Fuego cuentan con leyes específicas que ordenan la gestión climática.
- Río Negro y Chubut: Se encuentran en proceso de intercambio técnico con Nación para aprobar sus planes.
Este artículo es parte del informe “Compromisos Climáticos Provinciales 2025” de Sustentabilidad sin Fronteras, descargalo aquí.
El desafío de la institucionalidad
El informe revela que solo el 54% de las jurisdicciones argentinas cuentan con un área específica para el Cambio Climático. Esta fragmentación dificulta la continuidad de las políticas frente a cambios de gobierno y limita el acceso a financiamiento internacional.
Para las empresas y ciudadanos, la medición de la huella de carbono y el conocimiento de los referentes locales son hoy herramientas clave para la adaptación.